9-21春分时节【jiē】，春意盎然、万象更【gèng】新，在省社会【huì】工作【zuò】部【bù】的指导下【xià】，广东省中小企业发展促【cù】进会联合【hé】南海【hǎi】区委区政府与众多省级商【shāng】协会，在南海区里水【shuǐ】镇举办【bàn】“绿美厂区、绿美园区、绿美湾区——广东省【shěng】行业协会商会2024年公【gōng】益植树活动【dòng】”。
在【zài】生态文明建设的背景下，广【guǎng】东省开【kāi】始【shǐ】了【le】轰轰烈烈的“绿美【měi】广东”植【zhí】树活【huó】动。在省委工作【zuò】部【bù】的部【bù】署与指导下，广【guǎng】东省的行业协会商会也【yě】纷纷参与到“绿【lǜ】美广东”活动中来。
以【yǐ】前【qián】很多重【chóng】要的【de】活动【dòng】，基本都是政府一级一【yī】级的【de】发动，为何“绿美广东”，要发动社会力量参与？
01
社会建设要发挥社会力量作用
首先，“绿美广东【dōng】”与【yǔ】“全民植树”的逻【luó】辑一样，需要【yào】发动全社会【huì】力量的参与【yǔ】。商协会组织，在不同【tóng】领域联系并影响【xiǎng】着【zhe】不同行业的社会力量，通【tōng】过发挥商协【xié】会【huì】作用，能够较【jiào】大程度地【dì】调动社会【huì】力【lì】量参【cān】与社会建设的积极性。
其次，社会是一个大生态，它既存在一致性，也存在多样性。比如“全民植树”、“绿美广东”是【shì】一项社会事【shì】业，是一致性的体现【xiàn】。但在具体工作的开展上，必须【xū】允许社【shè】会【huì】在【zài】认知【zhī】与行动上存【cún】在差异性与【yǔ】不一【yī】致性，这就是社会生态多样性的体现【xiàn】。
一致【zhì】性可以通【tōng】过自上而下发动，但【dàn】多【duō】样性【xìng】却需要社会力【lì】量的【de】相互影【yǐng】响相互作用形成。
第三，社会建设需要发挥社会力量的主体作用。社会建设【shè】必须解决一个从【cóng】“要我【wǒ】做”到“我要【yào】做”的主体性作用问题。
当前【qián】的社会建设中，就存在大量的越俎代庖行为，特别是政府财政【zhèng】收入较好【hǎo】的【de】年【nián】份，很多【duō】政府就形成用钱解【jiě】决问【wèn】题的思维习惯【guàn】与【yǔ】路径【jìng】依赖。虽然看【kàn】起来效率高【gāo】，但【dàn】相对简单粗暴，从某【mǒu】种程【chéng】度还抑制了【le】社会力量参与的积极性，容易变成“政府让我干啥我干啥”的结果。
02
社会力量的活跃程度是社会建设的厚度
这几年【nián】，很多中【zhōng】小【xiǎo】企业陆续出海【hǎi】，就发现一个问题，觉得企业没人【rén】管了，没人提【tí】供服务了【le】。
中国管理社会事务，基本【běn】采用层级管【guǎn】理与属地管【guǎn】理原则，企业在【zài】哪里，就【jiù】归哪【nǎ】里【lǐ】的政【zhèng】府【fǔ】管理与服务【wù】。一【yī】旦【dàn】企业出海，就没有了这种关系。
而【ér】国外的企业【yè】，都是发挥商协会的【de】作用，他们相互协作、互相【xiàng】帮助，为【wéi】出海的企业提供情报服【fú】务【wù】、培训【xùn】服【fú】务、展【zhǎn】览服【fú】务、与【yǔ】当地政府沟通服【fú】务。本国政府则【zé】通过采购服务的方式，支持商协会为企业提供【gòng】超越【yuè】政府权限的【de】商事服【fú】务。
如果缺乏制度性的【de】模式设计，出海的企业【yè】就会各自为战，或加入当地的商协会，那么，国家【jiā】对于出海【hǎi】企业【yè】的【de】影响【xiǎng】力【lì】就会大大降低【dī】。久而久之，这些企业可【kě】能【néng】就再不是中资企【qǐ】业，而【ér】是【shì】“港资”、“新资”等【děng】等。
由于政【zhèng】府过于强势，容易【yì】形成“有国【guó】家没社会，有政【zhèng】府没民【mín】间”现象，就【jiù】是社会【huì】力量太分散、太【tài】薄弱，以至【zhì】于当企业【yè】国际化【huà】以后，中国社会力量的国际【jì】化【huà】就几乎没有存【cún】在感。
相反，西方【fāng】国家就【jiù】通【tōng】过大量的【de】社【shè】会力量建设投入，将国家的意志、价值观【guān】化【huà】渗透进入社会，形成软实力。
一个【gè】国家社会力量【liàng】的【de】建【jiàn】设，是一个国家软实力的体现，一个国【guó】家社会力量的【de】活【huó】跃程度，就是【shì】一个国家社会建设的丰富【fù】程度与厚度【dù】。
03
社会力量的形成有利于减少政府的负担
从人民中来到人民中去，群众路线一直就【jiù】是中【zhōng】国共产党【dǎng】的生命线。充分调【diào】动【dòng】人民参与社会建设的积极性不仅【jǐn】是【shì】方法【fǎ】论，而且【qiě】是根本【běn】工【gōng】作路线。中国共产【chǎn】党社会工作【zuò】的重点就应该是正确引导与发挥【huī】、调动社【shè】会【huì】力量参与社会【huì】建设的作用。
在【zài】过去的很多扶贫与乡村振兴工作中，如果仅是投入资【zī】金，可持性发展就【jiù】存在问题【tí】。乡村【cūn】振兴的关键【jiàn】，是市场资源与人才、经营能【néng】力【lì】对乡【xiāng】村及落【luò】后地区的投送【sòng】。它既要体现党【dǎng】与政府【fǔ】的政策【cè】，又要发挥【huī】社会力【lì】量的作用【yòng】。归根到底，只【zhī】有发挥社【shè】会力量【liàng】的主体性作用【yòng】，社会事业【yè】才会生机【jī】勃勃。
特别是当下政府土地财【cái】政收入【rù】减少，政【zhèng】府公共服务事务又不能减少情况下，那就【jiù】需要更多地【dì】思考政【zhèng】府服【fú】务社会的边际。发挥社会力【lì】量【liàng】服务【wù】社会的【de】作用，甚至可以达到四两拨千斤的【de】效【xiào】果。
在【zài】“绿美厂区、绿美园【yuán】区、绿美湾区”的植树【shù】活【huó】动中，通【tōng】过商协【xié】会发动企业，持续发力【lì】，就能够形成全省【shěng】商协会及其会员企【qǐ】业积极投身绿美广东生态建设的【de】一股力量【liàng】。它既能够体【tǐ】现党和政府的意【yì】志，又【yòu】很好地体现【xiàn】社会力量【liàng】的存在与社【shè】会参与的积极性，就能【néng】够做到【dào】事半功倍。
笔者认为，中国式现代【dài】化的建设，需【xū】要中国全【quán】社会力【lì】量的参与，需要充分发【fā】动与【yǔ】调动社会力量【liàng】，发挥社会【huì】基层的【de】主体性作用。也只有这样，中国社【shè】会建设，才能够【gòu】兴旺发达，这才是中国社会【huì】建设【shè】的【de】新【xīn】高度【dù】。
